Afrika’daki çiftçilere yardım ederken Çin, gıda işleme tesislerine yatırım yapmıyor

Çin’in tarımsal finansmanı genellikle çiftliklerin geliştirilmesi, balıkçılık, sulama, mekanizasyon, tarımsal teknoloji ve kırsal altyapıya yöneliktir. Çin, gıda işleme ve depolama yatırımlarına daha az kaynak ayırmaktadır. Güney Afrika ülkeleri (Angola, Zambiya, Zimbabve ve Mozambik) en fazla kredi desteğini almaktadır. Onları Doğu Afrika (Etiyopya, Kenya ve Tanzanya) ve Batı Afrika (Nijerya ve Gana) takip etmektedir. Çin kurumları ayrıca Mısır’da da tarıma yatırım yapmaktadır.

My study My study adlı araştırmam, Çinli kuruluşların yaptığı tarımsal kredileri diğer sektörlere yapılan krediyle karşılaştırdı. Ayrıca, bu kredilerin kime verildiği, paranın nereye gittiği ve hangi tür tarım projelerinin finanse edildiği incelendi.

Araştırmam, Çin’in Afrika’daki tarımsal yatırımların arttığını gösterdi. 2000 ile 2024 yılları arasında, Çinli kredi verenler tarafından yaklaşık US$2.26 milyar US$2.26 billion across Africa değerinde 41 tarımsal kredi projesi finanse edilmiştir.

Çoğu tarımsal finansman, çiftlik projelerini, üretim tesislerini, balıkçılığı, mekanizasyonu ve sulama altyapısını desteklemek için kullanılmıştır.

Çiftlik projeleri, toplam tarımsal kredilerin yaklaşık %36’sını oluşturmuştur.

Balıkçılık sektörüne ise %29 oranında kredi sağlanmıştır.

Depolama ve soğuk zincir altyapısı yatırımları, Çin’in toplam kredi dağıtımının yalnızca %3’ünü oluşturmaktadır.

Gıda işleme tesisleri için sağlanan krediler ise %2’nin altında bir orana sahiptir.

Daha büyük miktardaki krediler genellikle ulusal hükümetler yerine, hükümete bağlı kuruluşlar ve diğer özel şirketler aracılığıyla sağlanmıştır.

Genel olarak, tarımsal finansman, Çin’in çok daha geniş kalkınma finansmanı portföyünün nispeten küçük bir bölümünü oluşturmaktadır. Ulaşım, enerji ve diğer altyapı sektörleri her zaman daha büyük miktarlarda kaynak almıştır.

What are the shortcomings?

Araştırmam, birçok yatırımın tarım altyapısını iyileştirdiğini (örneğin sulama sistemleri ve yollar) gösterdi. Ancak, güçlü bir tarım sektörü oluşturmak için gerekli olan gıda işleme, depolama, ulaşım ve pazarlara yeterli yatırım yapılmamıştır.

Ayrıca, tarımsal kredi kararlarının, projelerin uygulanabilirliği ve başvuran kurumun kim olduğu gibi faktörlere daha çok bağlı olduğu tespit edilmiştir. Yatırımcılar için bir diğer önemli kriter ise, ilgili ülkelerin projeleri tamamlayabilecek kapasiteye sahip olup olmadığıdır. Finansmanın, Afrika genelindeki tarımı dönüştürme amacı taşıyan bir planla şekillendirildiği görülmemiştir.

Bu durum, Çinli kredi verenlerin, belirli bir sektörün gelişimine yönelik daha geniş bir strateji izlemek yerine, tamamlanabilecek projeleri finanse etme eğilimini yansıtmaktadır. Bu, özellikle endişe vericidir çünkü birçok Afrika ülkesi tarımı modernleştirmek için önemli yatırımlara ihtiyaç duymaktadır ve genellikle sulama, çiftlik makineleri, depolama tesisleri, ulaşım altyapısı ve gıda işleme tesislerine yeterli bütçe ayırmakta zorlanmaktadır. Uluslararası kalkınma ortaklarından sağlanan krediler bu nedenle önemlidir. Ancak, bu kredilerin sürdürülebilir kalkınmaya katkı sağlayıp sağlamayacağı, sadece sağlanan para miktarına değil, aynı zamanda finanse edilen projelerin türüne de bağlıdır.

This fits a broader pattern broader pattern tarafından belirlenen daha geniş bir eğilimi yansıtmaktadır. Bu, Çinli kredi verenlerin belirli bir sektörün gelişimine yönelik daha geniş bir strateji izlemek yerine, tamamlanabilecek projeleri finanse etme eğilimini göstermektedir.

Bu durum, özellikle endişe vericidir çünkü birçok Afrika ülkesi tarımı modernleştirmek için önemli yatırımlara ihtiyaç duymaktadır ve genellikle sulama, çiftlik makineleri, depolama tesisleri, ulaşım altyapısı ve gıda işleme tesislerine yeterli bütçe ayırmakta zorlanmaktadır. Uluslararası kalkınma ortaklarından sağlanan krediler bu nedenle önemlidir. Ancak, bu kredilerin sürdürülebilir kalkınmaya katkı sağlayıp sağlamayacağı, sadece sağlanan para miktarına değil, aynı zamanda finanse edilen projelerin türüne de bağlıdır.

international development partners international development partners sağladığı krediler önemlidir. Ancak, bu kredilerin sürdürülebilir kalkınmaya katkı sağlayıp sağlamayacağı, sadece sağlanan para miktarına değil, aynı zamanda finanse edilen projelerin türüne de bağlıdır.

Tarımın ekonomik büyümeyi teşvik etmesi ve Afrika’da gıda güvenliğini artırması için, yalnızca daha fazla ürün yetiştirilmesi yeterli değildir. Aynı zamanda pazarlara erişim, araştırma, tarımsal danışmanlık hizmetleri ve çiftçileri yerel ve uluslararası alıcılarla buluşturan kurumlar da gereklidir. Örneğin, küçük ölçekli çiftçilerin connected to connected to küresel tedarik zincirlerine bağlanması önemlidir.

found found araştırmam, Çin’in bu alandaki yatırımlarının yetersiz kaldığını göstermiştir. Çin, tarımsal üretimi güçlendirmesine rağmen, depolama, işleme ve pazar sistemlerine göre çok daha az destek sağlamıştır. Bu, tarımsal dönüşüm için gerekli olan temel unsurlar olarak kabul edilmektedir.

What are the solutions?

Çin’in Afrika ülkelerine sağladığı finansmanın uzun vadeli katkısı, iki faktöre bağlı olacaktır: Birincisi, yatırım miktarı; ikincisi ise gelecekteki kredi dağılımının üretim, işleme ve pazarları birbirine bağlayan daha geniş sistemleri destekleyip desteklemediği. Sadece tarım altyapısına yapılan yatırımlar, daha üretken ve rekabetçi bir tarım sektörü yaratmak için gereken büyük değişiklikleri sağlamayacaktır.

Afrika hükümetlerinin, sadece finansal desteğe değil, aynı zamanda projelerin bütünsel gelişimine katkıda bulunacak finansman modelleriyle müzakere etme fırsatı bulunmaktadır. Aşağıdaki alanlara daha fazla yatırım yapmak, tarımsal değer zincirlerini güçlendirecek ve dış kaynaklı finansmanın uzun vadeli faydalarını artıracaktır:

• Depolama tesisleri
• Gıda işleme
• Soğuk zincir sistemleri
• Ulaşım ağları
• Araştırma
• Tarımsal danışmanlık hizmetleri
• Pazar geliştirme

Hükümetlerin aynı zamanda tarım, finans ve planlama bakanlıklarının birlikte çalışmasını sağlaması gerekmektedir. Bu, kredi dağıtımının ulusal düzeydeki uzun vadeli tarım hedeflerini desteklemesini sağlayacak ve bağımsız projelerin finanse edilmesinin önüne geçecektir.

Hükümetler aynı zamanda borçlanma süreçleri ve proje yürütme konusunda daha şeffaf olmalıdır. Bu, kamuoyunun hesap verebilirliğini artıracak ve finansmanın sürdürülebilir iyileşmelere yol açmasını sağlayacaktır.

Uluslararası ortaklar, üretimi işleme, hasat sonrası altyapı ve pazar erişimiyle birleştiren tarımsal finansman modellerini destekleyebilirler. Bu şekilde, bir ülkenin tarımına yapılan yatırım, daha geniş ekonomik faydalar sağlayabilir.

İklim değişikliği, nüfus artışı ve gıda güvensizliği, Afrika’daki gıda sistemleri üzerinde giderek artan baskılar oluşturmaktadır. Sorun, kalkınma finansının, bireysel projelerin tamamlanmasının ötesine geçecek sürdürülebilir değer yaratacak şekilde yapılandırılıp yapılamayacağıdır. Bu, üretken, rekabetçi ve dirençli tarımsal sistemler inşa etmeyi gerektirecektir.

Food specialist Adrino Mazenda Adrino Mazenda ekonomik yönetim bilimleri alanında kıdemli araştırmacı ve Pretoria Üniversitesi’nde öğretim üyesidir. Bu makale, The Conversation University of Pretoria altında Creative Commons lisansı ile yeniden yayınlanmıştır. Orijinal makaleye The Conversation buradan ulaşabilirsiniz.