Trump Yönetimi, Hormuz Geçiş Ücretlerini Kabul Etmek Zorunda Kalacak mı?

ABD ve İran arasındaki gerginliğin tırmandığı bu dönemde, Washington yönetimi, uzun zamandır tartışılan bir konuyu ele almak zorunda kalabilir: Hormuz Boğazı geçiş ücretleri. Bu durum, ABD’nin İran ile olan karmaşık ilişkilerini ve bölgedeki stratejik dengeleri yeniden gözden geçirmeyi gerektirebilir.

ABD Başkanı Donald Trump’ın yönetiminin izlediği sert retorik ve olası kapsamlı bir askeri operasyon tehditleri, İran’ı daha dikkatli bir strateji benimsemeye yöneltti. Bu stratejinin temel unsurlarından biri, özellikle deniz trafiğinin güvenliğini sağlamak.

ABD ve İran yetkilileri arasındaki görüş ayrılıkları devam ederken, her iki taraf da Hormuz Boğazı’nın önemini vurgulamaktadır. İslam Devrim Muhafızları Ordusu’nun (IRGC) boğazın kontrolünü ele geçirme kapasitesi, bölgedeki gerginliği daha da artırmaktadır.

İran ile Umman arasında çeşitli anlaşma taslakları üzerinde müzakereler yürütülmektedir. Ancak, savaşın başlamasıyla birlikte İran’ın boğaza olan etkisi önemli ölçüde artmıştır. Bu durum, gelecekteki düzenlemelerde İran’ın daha fazla yetkiye sahip olmasına yol açabilir.

Trump yönetimi, Hormuz Boğazı geçiş ücretlerinin kabul edilmesine karşıdır. Çünkü bu durum, İran hükümetine ek gelir sağlayacak ve Trump yönetiminin “önleyici savaşı”nın stratejik bir hata olduğunu gösteren somut bir kanıt niteliği taşıyacaktır.

ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Temmuz ayında Hormuz Boğazı ile ilgili ABD’nin pozisyonunu yinelemiştir. “Eğer uluslararası su yollarının kontrolünü ele geçirebileceğimizi ve geçiş ücreti alabileceğimizi gösteren bir emsal yaratırsak, bu çok tehlikeli bir durumdur” şeklinde konuşmuştur.

Ancak, İran’dan geçiş ücreti almak ideal bir çözüm değildir. Savaş öncesinde böyle bir durumun yaşanması zordur. O dönemde boğaz serbest ve açıktı ve her gün yaklaşık 120 ila 150 gemi, ürünlerini dünya çapındaki müşterilerine ulaştırmak için bu rotayı kullanıyordu.

Amerika Birleşik Devletleri, İran’ın bu duruma geri dönmesini istemektedir. Ancak, savaşın başlamasından sonraki süreçte yaşanan gelişmeler göz önüne alındığında, bunun mümkün olmayabileceği açıktır.

Trump’ın savaşı başlatması, İran’a coğrafi konumunu kullanarak avantaj elde etme fırsatı sunmuştur. Başlangıçta, İran’ın boğazı kapatma amacı, Washington üzerindeki maliyeti artırmak ve ABD’nin bölgesel ortaklarını Trump’ı savaşı sona erdirmeye zorlamaları için harekete geçirmekti. Ancak zamanla, Hormuz Boğazı ve genel olarak İran’ın komşu ülkelerdeki daha agresif tutumu, İran’ın istediği zaman kullanabileceği stratejik bir araç haline gelmiştir.

Hormuz Boğazı’nın yeniden açılması, ABD için İran’ın nükleer programını kontrol altına almaktan bile daha önemli hale gelmiştir. Ancak bu durumun nasıl sağlanacağı hala belirsizdir.

Trump yönetimi başlangıçta askeri güç kullanarak bu hedefe ulaşmaya çalıştı. Amaç, İran’ın askeri kapasitesini düşürmek ve IRGC’nin gemilere yönelik saldırılarını durdurmasını sağlamaktı. Ancak bu strateji, ABD ordusunun gücüne olan güveni aşırı tahmin etmekteydi ve İran’ın ucuz dronlar ve füzeler üretme ve kullanma yeteneğini hafife almaktaydı.

Herhangi bir ABD saldırısı, İran hükümetinin savaşı kendi varoluşsal çıkarları için bir fırsat olarak gördüğünü daha da pekiştirdi. İran, pes etmek yerine karşılık verdi, Umman kıyısındaki güney rotasındaki gemilere saldırdı ve daha yoğun bir ABD hava saldırısının bölgedeki enerji altyapısına yönelik daha fazla İran saldırısını tetikleyeceğini açıkça belirtti.

ABD’nin askeri çabalarının Hormuz Boğazı’nı savaştan önceki haline geri döndürmesi başarısız olmuş ve muhtemelen de başarısız olmaya devam edecektir. Eğer Trump yönetimi, sonsuza kadar sürecek bir savaştan kaçmak istiyorsa, bölgesel bir darboğazda geçiş ücreti uygulamasına razı olmak en iyi seçenektir.

Kongre’deki bazı çevreler bu duruma şiddetle karşı çıkabilir ve Trump’ın bazı siyasi müttefikleri bile böyle bir uygulamanın nasıl savunulabileceği konusunda zorluk yaşayabilir. Ancak, ücret ödemek mi yoksa sonsuz bir çatışma mı seçeneği varsa, ilk seçenek daha kabul edilebilir görünmektedir.

Trump yönetimi, Hormuz Boğazı’nı kullanmanın bedelini ödemekten hoşlanmayacaktır. Ancak, ABD’nin İran ile savaşa girmesi, mevcut durumu yaratmıştır. Yanlış politikaların da istenmeyen sonuçları olabilir.

Neyse ki, Hormuz Boğazı’ndaki geçiş ücretleri dünyanın sonu olmayacaktır.

Önemli ticaret yollarının yakınında bulunan bir ülkenin, bu durumdan belirli bir türden tazminat alması nadir değildir. Örneğin, Güneydoğu Asya’daki Malakka Boğazı’nda, gemi sahipleri, navigasyon yardımı, deniz güvenliği, çevre koruma ve arama kurtarma gibi hizmetler için Malezya, Endonezya ve Singapur tarafından yönetilen gönüllü bir fona katkıda bulunmaktadır.

Hormuz Boğazı’nda da benzer bir düzenlemenin yapılması alışılmadık bir durum olmayacaktır. Aslında, gemi şirketleri ve bu tür riskleri sigorta eden şirketler bile, olası felaketleri veya kazaları önlemeye yardımcı olduğu için bu tür gönüllü ödemelerin kendi çıkarlarına olduğunu görebilir.

Açık olanı görmezden gelmek mümkün değildir: ABD’nin İran’dan geçiş ücreti alması, İran’ın boğaz üzerindeki etkisinin arttığının utanç verici bir kabulüdür. Ayrıca, İran’ın talep ettiği ücretlerin yüksekliği (yüzde 7), İran’ın savaştan önce sahip olmadığı ek gelir elde etmesine neden olacaktır.

Ancak bu senaryo bile birçok kişinin düşündüğü kadar kötü değildir. Pratikte, İran’ın nüfuzu her geçen ay azalmaktadır. Körfez ülkeleri hareketsiz kalıp yeni durumun önüne geçememektedir. Bunun yerine, Tahran’ın manevralarına uyum sağlamakta ve enerji akışını daha dayanıklı hale getirecek gelecekteki projeleri araştırmaktadır.

Suudi Arabistan, doğu-batı yönündeki boru hattını kullanarak Kızıldeniz üzerinden daha fazla ham petrol ihraç etmektedir. Bu alternatif rota, İran yanlısı Huti milislerinin saldırılarına karşı savunmasız olsa da ve Hormuz Boğazı’ndaki normal trafiğin tamamen yerine geçmese de, krallığın üretimi tamamen durdurmasını engellemiştir.

Aynı durum Birleşik Arap Emirlikleri için de geçerlidir. BAE, Fujairah ihracat terminali üzerinden daha fazla ham petrol göndermektedir. Fujairah’ın BAE toplam ihracatındaki payı, Temmuz ayında bir önceki aya göre yüzde 51’den yüzde 66’ya yükselmiştir.

İran’ın savaş sırasındaki eylemleri, Körfez bölgesindeki petrol üreticilerinin rotalarını çeşitlendirme konusundaki isteklerini daha da artıracak ve İran’ın gelecekte enerji akışını engelleme yeteneğini azaltacaktır.

Hormuz Boğazı’nın yeniden açılmasıyla ilgili görüşmeler devam etmektedir. Eğer geçiş ücretlerinin ödenmesi kaçınılmaz hale gelirse, ABD politika yapıcılarının soğukkanlılığını koruması önemlidir. Bu durumun kabul edilmesi, ABD’nin aptalca bir çatışmadan en uygun şekilde kurtulmasının en etkili yoludur.

Daniel R. DePetris, Chicago Tribune, Washington Examiner ve Newsweek için köşe yazarıdır. Ayrıca, Washington, DC merkezli düşünce kuruluşu Defense Priorities’in üyesidir. Bu kuruluş, ABD dış politikasında daha fazla gerçekçilik ve sınırlılık sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu makale ilk olarak Responsible Statecraft tarafından yayınlanmıştır ve izniyle yeniden yayımlanmaktadır.